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吉安市召开关于落实支持民营经济发展有关政策
              Դ 未知 2019-11-09


      原标题:我市召开关于落实支持民营经济发展有关政策措施情况新闻发布会 优化营商环境为民企开路搭桥

      6月24日,关于落实支持民营经济发展有关政策措施情况的新闻发布会上,市发改委、市委部、市工信局、市金融办等单位的相关人员就相关政策措施等回答了记者提问。

      吉安新闻网讯 记者陈一雪报道:民营经济是推动我市高质量跨越式发展的重要力量。6月24日下午,我市召开关于落实支持民营经济发展有关政策措施情况的新闻发布会,会上对《关于进一步支持民营经济发展的政策意见》(以下简称《政策意见》)进行了具体解读,并回答记者提问。

      如何让民营企业进一步了解政策、把握政策、用足用活政策成为措施落实的关键?记者从会上了解到,为支持民营经济发展,激发民营经济发展活力,我市出台了《政策意见》,降低民营企业的制度易成本、生产要素成本、物流成本,规范涉企收费,落实税收优惠政策,切实减轻企业负担;支持民营企业直接融资,加大信贷支持力度,增强金融服务能力,缓解企业融资难题;支持民营企业开拓市场做大做强,促进民营企业转型升级并加大资金支持;鼓励民营经济创新发展,优化发展环境,完善政策执行方式,为民营经济发展创造更优环境。

      问:《政策意见》出台后,市非公办将如何推动政策意见落实?去年底,我市成立了非公有制企业维权服务中心,请问中心成立半年以来,在支持民营经济发展方面发挥了什么积极作用?

      答:一要强化政策宣传解读。结合“千名干部进千企”活动,组织开展一次“入企大走访”活动,深入各工业园区送政策上门,面对面现场解读《政策意见》,指导企业用好用足政策。二要强化责任担当。督促非公领导小组各成员单位强化责任意识和担当意识,各成员单位要将《政策意见》的落实作为当前工作的重中之重,坚持效果导向、问题导向,对照任务职责,研究制定细化配套措施,制定落实政策的具体实施办法,明确责任主体、申报内容和办事流程等。三要强化监督检查。将《政策意见》的贯彻落实情况纳入非公有制经济年度考核,以考核推动工作开展。同时,要发挥好市非公办协调督促职能,坚持日常检查与重点督查相结合,定期、不定期地组织开展工作督导,层层压实责任,逐级抓好贯彻落实。另外,市委办、市非公办、市发改委还将联合组成督查组,适时深入各县(市、区)、有关单位、民营企业开展调研座谈,切实掌握《政策意见》的落实情况,研究解决《政策意见》实施中出现的问题和困难,打通政策落实“最后一公里”,让政策更管用更实用更好用。

      维权服务中心自去年12月28日成立以来,出台了《关于切实加强吉安市非公有制企业维权服务中心建设进一步优化营商环境的意见》,目前中心建立了专线电话、电子邮箱、来信、来访四位一体的受理平台。半年多来,中心秉承“亲清为本、健康为要,企有所呼、我必有应”的理念,通过搭平台、建机制、解诉求的方式积极为非公企业和商协会提供维权服务、政策法律咨询等,畅通维权服务通道,高效办理维权诉求,切实维护了民营企业合法权益,优化了我市营商环境。

      问:在支持民营企业做大做强、促进转型升级方面除了《政策意见》里面的政策外,我市还有哪些举措?

      答:一是着力降本增效。在全面落实国家和省各项政策的同时,我市在2016年就已经结合实际集中出台了26条惠企政策,从企业融资、发展要素、便企服务等方面,全方位降低企业成本,支持民营企业快速发展。二是支持技改升级。按照“突出抓好优势传统产业改造提升、突出抓好高端新兴产业培育发展”的思路,制定了《吉安市工业企业技术改造升级三年攻坚行动计划(20182020年)》,积极推动工业企业深入开展新一轮技术改造,通过建立企业技改项目库、加强技改项目调度、强化集中入统指导、加大政策资金扶持等系列行动,有效扩大了工业投资,有力推动传统产业优化升级,促进了新兴产业提质增效。三是强化实地解困。每年安排厅级以上领导和市直部门挂点联系园区企业,2018年,厅级以上领导在挂点骨干企业的基础上,由19名市党政班子成员增挂帮扶19户重点民营工业企业,集中帮扶解决民营工业企业生产经营中存在的阶段性突出问题。

      答:一是积极支持民营企业直接融资。大力推进企业上市“映山红行动”和“115工程”,支持企业积极登陆境内外资本市场进行融资。二是深入推进金融精准服务活动。进一步深化政银保企对接活动,组织金融机构与园区结对帮扶。进一步完善政府性融资担保体系,积极创建全国普惠金融改革试验区,推广运用江西省一站式金融综合服务平台和江西省小微客户融资服务平台,提升民营和小微企业融资服务的覆盖面、可得性、便利度。三是进一步规范金融服务收费行为。加强政府转贷基金运行调度,提高转贷基金运行效率,积极为企业提供续贷转贷服务,转贷基金使用费率原则上控制在同期基准利率上浮50%之内。

      问:市发改委既是支持民营经济发展政策意见的牵头起草部门,又是众多政策措施的牵头责任单位,下一步市发改委将采取哪些措施支持民营经济发展?

      答:一是推进营商环境优化建设。为营造“四最”营商环境,市发改委根据市委、市政府部署,与厦门大学合作开展吉安市营商环境评估与优化研究,计划通过两年时间,边评边改、以评促改,大幅提升我市营商环境水平和城市软实力。

      二是拓展民营经济发展空间。全面落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,推动民间资本平等参与市场竞争;拓宽民间投资领域,在教育、健康、养老、医疗等公共服务以及污水垃圾处理、停车设施等市政基础设施领域,梳理推出一批高质量的项目,加大力度鼓励非公资本进入;结合全市项目建设需求,主动在公共服务、基础设施等领域梳理一批适用PPP模式的项目,吸引非公资本参与。持续开展平台创新能力专项建设,积极争取培育新动能省基建投资、中央预算内技改、中央预算内增强核心竞争力、产业创新专项、创新创业类等高新技术口、产业发展口的各类项目资金,支持民营企业创建一批前沿技术创新和产业创新平台,提高科技创新能力。加大“信用吉安”网站和信用信息平台建设力度,全面实施联合奖惩工作,尤其要完善公共资源交易领域守信联合激励和失信联合惩戒机制,中介市场清退淘汰机制,对纳入“信用红黑名单”的市场主体参与公共资源交易活动进行激励或限制,将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩,倒逼中介机构提高服务质量。

      三是深化项目投资审批改革。稳步推进建设项目“多评合一”、区域评估评审、企业投资项目承诺制等改革试点。在功能区域内建立以区域整体评估评审代替项目单独评估评审为突破口的项目评估评审制度改革,压缩投资项目报建审批时限,推进审批便利化,加快建设项目落地。完善规范高效的审批模式,推行容缺受理,并依托网上审批平台,实现“一口受理、联合审查、线上审批、限时办结、统一出件”。记者陈一雪/整理